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日本产品注册认证

主要监管机构: PMDA (独立行政法人医药品医疗器械综合机构)
官方网站: www.pmda.go.jp

重要提醒

  • PMDA审评与MHLW批准:药品和医疗器械由独立行政法人药品医疗器械综合机构(PMDA)进行技术审评,最终由厚生劳动省(MHLW)批准。
  • 上市许可持有人(MAH)制度:外国制造商必须在日本指定一名“上市许可持有人”,通常为在日本注册的子公司或总代理,承担全部质量、安全和上市后责任。
  • 医疗器械分类与“Ninsho”/“Todokede”:医疗器械按风险分为I-IV类。I类为备案(Todokede),II类部分需第三方认证(Ninsho),III/IV类需PMDA批准(Shonin)。
  • 药品主文件(MF)制度:原料药生产商需向PMDA登记MF(机密技术文件),供制剂申请者引用。外国制造商可通过其MAH或日本代理商登记外国MF。
  • 日语标签与“患者向け说明书”:所有产品标签和说明书必须使用日语。药品还需提供通俗易懂的“患者向け说明书”(面向患者的用药指南)。
  • 定价与医保收录:药品和部分医疗器械的价格由中央社会保险医疗协议会(Chuikyo)决定,进入国民健康保险(NHI)价格目录是市场准入的核心环节。
医疗器械
化妆品
健康食品

医疗器械注册

监管要求

  • 制造贩卖认可证(上市许可证)
  • 根据《药机法》风险等级分类(一般/管理/高度管理医疗器械)
  • 技术文件(包括构造图、规格书等)
  • 质量管理体系符合性(QMS/QMR)
  • 日语标签和说明书
  • 临床数据(管理/高度管理医疗器械必需)

主要流程

  • 产品分类确定
  • 技术文件准备
  • 国内MAH指定
  • PMDA申请提交
  • 质量体系审核

注册周期

12-36 个月

官方费用

¥500,000 - ¥8,000,000

服务费用

$30,000 - $120,000

监管体系概览

PMDA

独立行政法人医药品医疗器械综合机构 (Pharmaceuticals and Medical Devices Agency)

负责医疗器械、药品的技术审评、安全监测和救济业务,是厚生劳动省下属的审评机构

厚生劳动省

厚生劳动省 (Ministry of Health, Labour and Welfare)

负责制定医疗器械、化妆品、药品的相关法规政策,是日本的最高卫生行政机构

消费者厅

消费者厅 (Consumer Affairs Agency)

负责功能性标示食品、特定保健用食品的备案和许可管理,保护消费者权益和食品安全

医疗器械注册流程

1

产品分类确定

根据《药机法》确定医疗器械风险等级(一般/管理/高度管理)

2

技术文件准备

准备日语技术文档、测试报告、性能验证数据等

3

国内MAH指定

指定日本国内营销授权持有人(Marketing Authorization Holder)

4

PMDA申请提交

向PMDA提交制造贩卖认可申请,包括技术审评

5

质量体系审核

通过PMDA的现场质量体系审核(对管理/高度管理医疗器械)

化妆品注册

监管要求

  • 化妆品备案(化粧品届出)
  • 成分合规性确认(日本化妆品成分标准)
  • 日语标签符合要求
  • 良好生产规范证明
  • 成分使用限制严格遵守

主要流程

  • 成分合规评估
  • 日语标签准备
  • 备案申请提交
  • 日本责任商人指定
  • 上市后监督建立

注册周期

3-8 个月

官方费用

¥100,000 - ¥800,000

服务费用

$10,000 - $25,000

监管体系概览

PMDA

独立行政法人医药品医疗器械综合机构 (Pharmaceuticals and Medical Devices Agency)

负责医疗器械、药品的技术审评、安全监测和救济业务,是厚生劳动省下属的审评机构

厚生劳动省

厚生劳动省 (Ministry of Health, Labour and Welfare)

负责制定医疗器械、化妆品、药品的相关法规政策,是日本的最高卫生行政机构

消费者厅

消费者厅 (Consumer Affairs Agency)

负责功能性标示食品、特定保健用食品的备案和许可管理,保护消费者权益和食品安全

化妆品注册流程

1

成分合规评估

确认所有成分符合日本化妆品成分标准(JSCS)

2

日语标签准备

准备符合《药机法》要求的日语产品标签和说明书

3

责任商人指定

指定日本境内的营销责任商人(负责产品安全和质量)

4

备案提交

通过厚生劳动省电子申报系统提交化妆品备案

5

上市后管理

建立不良反应监测和报告体系

健康食品注册

监管要求

  • 功能性标示食品备案
  • 特定保健用食品许可
  • 营养成分标示合规
  • 日语标签要求符合
  • 功效声称科学依据充分

主要流程

  • 产品分类确定
  • 科学依据准备
  • 备案/许可申请
  • 标签合规确认
  • 消费者厅审查通过

注册周期

6-24 个月

官方费用

¥200,000 - ¥2,000,000

服务费用

$15,000 - $50,000

监管体系概览

PMDA

独立行政法人医药品医疗器械综合机构 (Pharmaceuticals and Medical Devices Agency)

负责医疗器械、药品的技术审评、安全监测和救济业务,是厚生劳动省下属的审评机构

厚生劳动省

厚生劳动省 (Ministry of Health, Labour and Welfare)

负责制定医疗器械、化妆品、药品的相关法规政策,是日本的最高卫生行政机构

消费者厅

消费者厅 (Consumer Affairs Agency)

负责功能性标示食品、特定保健用食品的备案和许可管理,保护消费者权益和食品安全

健康食品注册流程

1

产品分类确定

确定属于一般食品、功能性标示食品或特定保健用食品

2

科学依据准备

准备功效成分的科学文献依据和安全性数据

3

备案申请

向消费者厅提交功能性标示食品备案或特定保健用食品许可申请

4

标签审核

确保标签符合《食品标示法》和特定产品类别要求

5

上市后监督

建立产品安全和质量监控体系,定期向监管部门报告