进口许可与进口 NOC：从 PSW 到清关

一、结论先行

巴基斯坦的器械进口是”证件 + 通道“两层结构：证件层是进口许可（Import Permit）与逐批进口无异议证书（Import NOC）；通道层是巴基斯坦单一窗口（PSW）。根据 DRAP 于 2026 年 10 月 16 日签发、10 月 17 日公布的函件 No. 6-14/2025DDQA(VII)-0002（由 QA 处副处长 Ishtaiq Shafiq 签署、DRAP 首席执行官核准，致 HDAP 与 PEMDA）：凡在 PSW 中记录可用的进口商，须通过 PSW 提交；OIES 仅在过渡阶段对因数据更新问题无法使用 PSW 的申请人开放。

二、法规依据

三、专业解读看点

看点一：这封函件的关键不在”换系统”，而在”数据完备”。 函件同时要求所有进口商在 DRAP 器械许可与注册系统中完善数据更新，包括机构许可证与产品登记／注册信息。这意味着产品注册做完了，若系统里的数据没同步，进口仍然走不通。

看点二：函件文本没有给过渡期设明确的截止日期。 我们在核验时特别确认了这一点——函件正文中未载明过渡期的具体日落日期。实务上应当按”PSW 为主、OIES 为例外”来准备，并尽快完成数据更新，而不是依赖过渡安排。

看点三：进口许可是 5 年期的常设证件，NOC 是逐批的。 两者不是替代关系：许可解决”能不能进”，NOC 解决”这一批能不能进”。排产计划要按 NOC 的办理节奏来排，而不是按许可有效期。

四、实务建议

国瑞中安在进口环节交付的是一份”进口三件套“：进口许可状态表（证件号、有效期、覆盖范围）、产品与系统数据一致性核对表（逐项比对门户记录与证书）、以及逐批 NOC 办理时间表。我们特别强调第一批发货前必须完成数据核对——这类问题一旦在口岸暴露，损失的是整柜的滞港费用。

五、核验清单

• □ 持有有效进口许可（有效期 5 年）
• □ 已在 DRAP 器械许可与注册系统完成机构许可证信息更新
• □ 已在系统中完成产品登记／注册信息更新
• □ 已确认进口商在 PSW 中记录可用
• □ 已按批次排定 Import NOC 办理时间
• □ 已备妥到货通知（Form-11）等清关材料

法规信息核验至 2026 年 10 月 28 日。