公共采购与单一分销商：СК-Фармация 通道的准入逻辑
更新时间: 2026-11-10 · 国瑞中安法规团队 · 核验基准日 2026-10-20
一句话：哈萨克斯坦公共医疗采购由单一分销商 СК-Фармация 集中执行，其法律地位来自第360-VI号法典第247条；有效国家注册证是投标的前置条件，本地化生产者可争取长达10年的供应合同。
关键要点
- 该企业自2009年起为公立医院与诊所集中采购药品与器械，公共医疗占哈萨克斯坦医疗市场主要份额。
- 按卫生部部长第110号令的新采购机制，价格形成更多通过直接向厂家询价，利于直接对接的制造商，多层经销需调整。
- 2026年3月11日与12日卫生部部长和数字发展部部长联合命令（第30号／第140号）建立「一个窗口」综合服务试点，含生产商价格登记与调整。
- 注册与价格准入可在同一数字入口处理，对进入公共采购的企业是实质便利。
- 部分品种另经联合国开发计划署、联合国儿童基金会等国际组织渠道采购，规则与集中招标不同，须单独对接。
速查
| 维度 | 内容 | 依据 |
| 法律地位 | 单一分销商的集中采购职能 | 第360-VI号法典第247条（2020年7月7日） |
| 准入前提 | 注册证作为公共采购投标门槛 | 第 ҚР ДСМ-16号令（2021年2月9日） |
| 价格机制 | 价格形成与直接采购机制 | 卫生部部长第110号令 |
实务提示：把注册证排期作为采购准入第一优先；2026年内评估通过综合服务同步办理注册与价格登记，投标文件注册证信息须与登记簿一致。
容易误判的一点：把注册仅当合规动作而忽视市场准入属性——进入公立市场的唯一入口是集中采购，无证连投标台都上不去。
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