关税豁免与自由区适用：Ley 90 第 28 条与第 1 条
更新时间: 2026-11-06 · 国瑞中安法规团队 · 核验基准日 2026-10-20
一句话：Ley N° 90 第28条把管辖的器械与生物医学设备免征一切进口关税写进法律层级，CSS 与卫生部及其下属机构另免缴 ITBMS，第1条把适用范围扩展到自由区、加工区等特别领土。
关键要点
- 第28条第一款：器械与生物医学设备免征一切进口关税（exentos de todo arancel de importación），属法定全免而非临时减免。
- 第28条第二款：ITBMS（动产有形转移与服务税）仅豁免社会保障基金（CSS）与卫生部及其下属机构，私营进口商不享受。
- 第1条把自由区与加工区纳入管辖，配合 DE 490 第3条第二款的介入机制，形成适用但不常驻的监管。
- 自由区设仓的操作受 Ley 90 约束，但不等于按境内标准配置全部设施。
- 巴波亚与美元1:1挂钩、无外汇管制，叠加法定零关税，构成区域分拨枢纽的制度基础。
- 第27条12项单据要求与免税并行，单据不齐照样被扣货。
速查
| 维度 | 内容 | 依据 |
| 进口关税 | 法定全免 | 第28条第一款 |
| ITBMS | 限 CSS 与卫生部及下属机构 | 第28条第二款 |
| 特别领土 | 自由区、加工区纳入适用 | 第1条第一款 |
| 介入机制 | 卫生当局可介入特别领土 | DE 490 第3条第二款 |
容易误判的一点：把免税理解成通关免检。免的是税，第27条单据核对一项不少，简化单据会触发扣货。
实务提示：进口关税按零计入成本，但保留私营主体的 ITBMS 成本项；自由区仓储与再出口纳入合规评估；公共采购主体单独建账；合同计价币种明确为巴波亚 B/. 或美元。
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