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坦桑尼亚TMDA医疗器械准入指南(下):标签、STED资料、延续变更与软件要求

2026年10月30日 注册解读 0次阅读

本篇接续坦桑尼亚TMDA医疗器械准入指南上篇,进一步梳理标签与说明书、STED注册技术文件、延续与变更管理,以及软件医疗器械和边界产品的特殊要求。

六、标签与说明书要求

6.1 通用要求

  • 未适当加贴标签的器械不得投放市场;未提供适当标签的器械不得用于他人,包括在研究性测试中使用。
  • 已注册器械的标签必须标注TMDA注册号。
  • 标签不得含有任何明示或暗示该产品的上市、使用获得TMDA、卫生部或其下属机构推广或背书的表述。
  • 标签须清晰、持久、醒目。
  • 标签的媒介、格式、内容、可读性与位置,须与器械、预期用途及预期使用者的知识水平相适应;说明书用语须为预期使用者易于理解,必要时应辅以图示。
  • 家用器械必须随附纸质标签与说明书。
  • 风险分析中识别的残留风险,须以警示形式体现在标签中。
  • 组件过小无法容纳全部信息时,至少须包含:名称、批号、失效日期、装量、储存条件。
  • 若产品需配套仪器,上述要求同样适用于仪器;仪器须清晰标示其为新品或再加工(reprocessed)产品。

6.2 标签位置

信息应尽可能直接置于器械本体、单件初级包装或初级多件包装上;如不可行时,可置于随附说明书、手册或包装内插页。注册号、制造商与申请人信息、经销商信息及二维码,须置于销售点顾客可获取的位置。若多个器械因单独包装不现实而合并包装,可以单份说明性插页形式提供标签;同一用户或同一地点收到多件器械时,可只提供一份标签,但应按要求补足份数。

6.3 语言

标签与说明书应使用英语和/或斯瓦希里语。

1. 家用医疗器械必须使用斯瓦希里语;

2. 需要译为斯瓦希里语的信息,应置于英文版本旁边;翻译位置也可通过风险评估确定,该评估须在注册时提交。

6.4 IVD 的标签与说明书

IVD 标签除通用要素外,须标明“For in vitro diagnostic use”或等效符号;批号/序列号(附件可用控制号替代,软件用版本号替代);失效日期(仪器无失效日期时标生产年份);净含量;无菌状态与灭菌方法;一次性使用提示;仅供上市前性能评价、非临床研究/教学/测试、仅演示等用途的标示(部分可由进口国 LTR、进口商或经销商加贴);试剂盒中单独提供的试剂与物品须各自符合标签要求。

6.5 电子说明书(e-IFU)

专业用途器械的说明书推荐使用纸质版,但允许电子形式,须满足以下条件:

  • 制造商须对电子说明书的实施开展并记录风险评估,记录须保存。
  • 制造商须建立电子文件的制定与修订程序。
  • e-IFU 仅适用于专业使用者使用的器械。
  • 使用者应始终有权免费索取纸质版,且不得无故延迟,或在风险评估规定的时限内提供。
  • 若信息可从互联网下载,网址须清晰印于实体标签,并以突出其用途的方式呈现;制造商/授权代表须确保电子标签与注册批准的纸质说明书一致。
  • 家用器械必须提供纸质说明书,电子版为可选。

七、注册文件要求

7.1 通用器械资料(适用于所有类别)

无论类别,均须提交以下基础信息:器械名称(通用名与品牌名);描述(设计、特性、性能概要,含包装信息);GMDN 类别(若未按 GMDN 分类,须说明所用其他编码体系);预期用途与适应证(含目标患者人群、治疗或诊断功能、使用场景、单次或多次使用);说明书摘要(安全使用所需程序、方法频次、时长、用量与准备);禁忌;警告;注意事项;不良反应;替代方案;储存条件(基于稳定性研究);建议货架期。

7.2 摘要技术文档(STED)主体

要求的技术文档结构完整,需要提供:器械描述与特征、基本性能与安全要求(EPSP)符合性、材料、器械规格、验证确认、货架期、生物相容性、临床证据、风险管理、生产信息、标签等。

提示:用于 HIV、疟疾、肝炎、梅毒、结核等公共卫生重要疾病检测的 IVD,须在坦桑尼亚境内开展性能评估,使用坦桑尼亚人群样本,并按《体外诊断试剂临床性能指南》(TMDA/DMD/MDA/G/006)提交。

7.3 通知路径的文件要求

通知路径的文件量少于注册,但仍须提交:LRP 任命函(境外申请人)或本地申请人的制造商不反对函(须有公司抬头、签署、盖章、注明日期);产品详情(预期用途、预期使用者、目标人群、配套产品商业包装描述与单位数量);商业包装各面清晰照片;初级与次级包装标签样稿;说明书/用户手册/包装插页;ISO 13485 证书或等效证书(须由认可的符合性评定机构 CAB 签发);由制造商签署盖章的符合性声明(DoC);器械规格与所符合标准清单;样品;说明书等。

八、延续(Renew of Registration)与变更管理

8.1 有效期

注册有效期为 5 年,通知批准有效期为 3 年,除非 TMDA 中止、撤销或注册人主动终止。有效期以三项条件为前提:缴纳年度保留费、提交上市后监测报告与不良反应报告。

8.2 延续申请

延续申请须在现有注册到期至少 90 天前提出,并提交五项材料:

① 自注册以来器械所有变更的摘要——已批准的变更与尚在审批中的变更均须报告;

② 器械规格及批次分析证书;

③ 产品信息,包括标签图稿或样稿、说明书/用户手册;

④ 上市后监测报告;

⑤ 同一批次的 2 个商业包装样品。

8.3 中止、撤销与终止

TMDA 可书面说明理由后中止或撤销注册,或修改上市许可条件。注册人主动终止的,须提前 60 天书面通知 TMDA 并说明理由。

九、特殊器械

9.1 软件医疗器械(Part X)

适用范围包括嵌入式软件(超声成像软件、起搏器/ICD 的脉冲释放软件)、独立软件(在通用工作站上运行的 X 光图像处理与诊断软件)、移动应用(远程监测生命体征)、基于 Web 的软件(浏览器访问、上传患者影像用于诊断)。

要求覆盖:上市前注册要求(EPSP、标签、软件版本与可追溯性、软件验证与确认、临床证据、风险管理、网络安全支持文件);变更通知;网络安全;人工智能医疗器械(AI-MD)。汇编要求制造商建立覆盖全生命周期的需求管理、风险评估、软件验证与确认、变更管理、可追溯性机制,并与坦桑尼亚电子政务局(e-Government Agency)发布的国家网络安全政策与指南结合使用。

对独立软件,须特别处理:软件版本命名与可追溯性、运行环境(硬件配置与操作系统)在标签中的完整声明、网络安全支持文件的完备性。

9.2 边界产品(Part XI)

边界产品指从初始判断上难以确定属于医疗器械、药品还是化妆品的产品。判定方法不是看制造商声明,而是看主要作用方式(principal mode of action):若产品主要通过药理学、免疫学或代谢方式发挥作用,则不属于医疗器械;若主要通过物理或其他方式发挥作用,药理学、免疫学或代谢方式仅起辅助作用,则可能属于医疗器械。

含药物成分的器械、含生物源性材料的器械、消毒剂与器械消毒产品、以及药械组合产品,均是边界判定的高发区,建议在立项阶段即准备作用方式论证文件。

本文依据TMDA公开法规整理,具体产品的标签、技术文件、性能评估及变更要求以TMDA现行规定和个案审评意见为准。

Grzan

作者:Grzan

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