
重要提醒
- DFDA强制性注册与进口许可:所有药品、医疗器械、保健品及化妆品必须在柬埔寨食品药品监督管理局进行注册,获得进口许可证或注册证书后方可销售。
- 传统药品与现代保健品的二元分类:基于高棉传统医学的产品可申请注册为“传统药品”;而维生素、矿物质等现代剂型产品则按“保健品”或“食品”类别管理,路径需清晰区分。
- 本地授权代表或进口商的强制要求:外国生产商必须通过一家在柬埔寨商业部注册的本地公司作为法定代表或进口商提交申请,该公司将承担产品责任。
- 文件高棉语/英语要求与认证:产品标签必须包含高棉语信息。注册文件通常需提供英语版本,并可能需要经过柬埔寨驻外使领馆的认证。
- 价格申报与相对自由的定价:产品价格需向DFDA申报,但市场主要实行自由定价。公立机构采购会通过招标确定价格。
- 对国际参考审批的依赖:DFDA在技术评审中会参考产品在东盟成员国、世界卫生组织或严格监管机构已有的批准状态,作为重要评审依据。
柬埔寨特色要求
- 快速成长但基础设施仍在发展的新兴市场:人口年轻,经济持续增长,健康消费意识逐步提升,市场潜力正在释放,但现代零售和分销网络主要集中于金边等大城市。
- 传统医学与现代健康观念并存:基于草药的高棉传统医药在民间仍有深厚基础,同时城市消费者对国际品牌的现代保健品和化妆品需求增长迅速。
- 公立采购与私营渠道双轨运行:卫生部采购和捐赠项目主导基础药品市场;而私营药店、诊所和新兴的连锁超市则是消费品和OTC产品的主要增长渠道。
- 监管体系处于能力建设与现代化进程中:DFDA正不断加强其监管框架和能力,流程的规范性和透明度在逐步改善,但企业仍需预留适应时间。
- 作为东盟成员的区域一体化参与者:柬埔寨积极参与东盟在化妆品、传统药品等领域的协调互认计划,关注东盟层面动向有助于把握长期监管趋势。
医疗器械注册
监管要求
- 医疗器械进口许可证
- 技术文件和符合性证明
- 质量管理体系证明
- 高棉语标签和说明书
- 自由销售证明
- 原产地证明
- 产品性能测试报告
- 生物相容性测试(如适用)
- 临床评估数据
- 风险管理文档
主要流程
- 产品分类确定
- 技术文件准备
- FDA审核提交
- 本地代理指定
- 进口许可证获取
注册周期
8-20 个月
官方费用
KHR 4,000,000 - 200,000,000
服务费用
$14,000 - $45,000
监管体系概览
柬埔寨FDA
柬埔寨食品药品管理局 (Food and Drug Department of Cambodia)
负责医疗器械、化妆品、传统药品的注册审批、进口许可证发放、质量监督和市场监管,是柬埔寨卫生部下属的主要健康产品监管机构
卫生部
柬埔寨卫生部 (Ministry of Health of Cambodia)
负责制定国家卫生政策、监管框架和公共卫生标准,监督FDA部门的运作和整体卫生监管体系
医疗器械注册流程
产品分类确定
根据柬埔寨医疗器械法规要求确定产品类别和风险等级
技术文件准备
准备高棉语技术文档、符合性证明、测试报告等
本地代理指定
指定柬埔寨境内的授权代理或代表
FDA申请提交
向柬埔寨FDA提交医疗器械进口许可证申请
技术审核批准
通过FDA的技术审核和质量体系评估
化妆品注册
监管要求
- 化妆品进口许可证
- 成分安全评估
- 高棉语标签要求
- 良好生产规范
- 产品安全证明
- 微生物质量规格
- 稳定性研究数据
- 制造工艺描述
- 质量控制程序
- 限制成分合规性
主要流程
- 成分合规评估
- 安全评估完成
- 进口许可申请
- 标签审核准备
- 市场准入完成
注册周期
6-14 个月
官方费用
KHR 2,000,000 - 80,000,000
服务费用
$9,000 - $25,000
监管体系概览
柬埔寨FDA
柬埔寨食品药品管理局 (Food and Drug Department of Cambodia)
负责医疗器械、化妆品、传统药品的注册审批、进口许可证发放、质量监督和市场监管,是柬埔寨卫生部下属的主要健康产品监管机构
卫生部
柬埔寨卫生部 (Ministry of Health of Cambodia)
负责制定国家卫生政策、监管框架和公共卫生标准,监督FDA部门的运作和整体卫生监管体系
化妆品注册流程
成分合规评估
确认成分符合柬埔寨化妆品法规和限制物质清单要求
安全评估报告
准备产品安全评估报告和毒理学数据
进口许可申请
向柬埔寨FDA提交化妆品进口许可证申请
标签合规审核
确保标签符合高棉语要求和当地法规
本地代理指定
指定柬埔寨境内的授权代理负责监管事务
传统药品注册
监管要求
- 传统药品注册
- 成分安全性和质量证明
- 高棉语标签要求
- 良好生产规范
- 传统使用证据
- 稳定性研究文档
- 制造工艺描述
- 质量控制规格
- 成分规格和测试
- 产品配方详情
主要流程
- 产品分类确定
- 技术文件准备
- FDA注册提交
- 标签审核准备
- 注册证书获取
注册周期
7-16 个月
官方费用
KHR 3,200,000 - 120,000,000
服务费用
$11,000 - $30,000
监管体系概览
柬埔寨FDA
柬埔寨食品药品管理局 (Food and Drug Department of Cambodia)
负责医疗器械、化妆品、传统药品的注册审批、进口许可证发放、质量监督和市场监管,是柬埔寨卫生部下属的主要健康产品监管机构
卫生部
柬埔寨卫生部 (Ministry of Health of Cambodia)
负责制定国家卫生政策、监管框架和公共卫生标准,监督FDA部门的运作和整体卫生监管体系
传统药品注册流程
产品分类确定
确定产品属于传统药品范畴并符合柬埔寨定义
技术文件准备
准备成分分析、传统使用证据、安全性数据等高棉语文件
FDA注册申请
向柬埔寨FDA提交传统药品注册申请
标签合规审核
确保标签符合柬埔寨传统药品标签法规要求
传统证据提供
提供产品传统使用的相关历史证据和安全性数据
