部长会议第 592 号决定（2026）：低于估算成本 20% 以内的授标例外
更新时间: 2026-11-09 · 国瑞中安法规团队 · 核验基准日 2026-10-20
一句话：依KIMADIA2026-10-27公告，部长会议第592号决定（2026）授权卫生部／KIMADIA接受「知名专业外国制造公司」低于估算成本、差距20%以内的授标，作为2025年第1号指令第13条第三款A项的例外，通道为第37条第六款。
关键要点
- 第13条第三款围绕估算成本设20%阈值，B项允许议价；第592号决定把「可能被议价或排除」改为「可被接受」。
- 原文对20%存在两种读法：低于估算成本的20%，或低于估算成本且差距20%以内——须投标前书面确认口径。
- 「الرصينة المختصة」（信誉良好、专业）两词在公告与指令中均无认定标准。
- 同一指令第37条另有本地产品优先：附加值不低于30%且符合质量规格的本国产品可获优待。
- 决定原件未在官方域名取得，细节以KIMADIA公告转述为准。
速查
| 维度 | 内容 | 依据 |
| 决定文号 | 第592号（2026） | 2026-10-27公告 |
| 例外条款 | 第13条第三款A项 | 2025年第1号指令 |
| 授权通道 | 第37条第六款 | 同指令 |
| 本地优待 | 附加值不低于30%本国产品 | 第37条 |
容易误判的一点：把20%当固定折扣自行定价，或以为价格门槛已放开。这是「极端必要情形」下的个案例外，同指令仍保留本地产品优先。
实务提示：报价前确认缔约实体与资格适用性；就20%计算方式书面确认并存档；预备资质、质量体系证书、参考国批准与产能记录（清单属推定，官方未公布）；存在附加值不低于30%本国同类产品时评估优待规则。
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本文由国瑞中安（GRZAN）基于公开法规整理，仅供行业交流，不构成法律意见；法规与官费以主管机构当期公布为准。
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